Desarrollos relacionados con el eDNI
lunes, 26 de noviembre de 2007 15:17
Un gusto estar nuevamente con ustedes.
Así como se propuso en las entradas anteriores relacionadas con la LAECSP, aquí quisiera plantear algunos interrogantes para debatir sobre los nuevos desafíos a los que enfrentará a la sociedad española la recientemente sancionada LAECSP.
Como les comentaba en la introducción, el eDNI, la Red 060 y el sistema S.A.R.A son los principales elementos transversales que el gobierno español pone a disposición de los usuarios.
De estos elementos, el que se aprecia con mayor relación con el tema de la mesa, es el relacionado con el eDNI (www.dnielectronico.es) .
A pesar de las controversias desatadas en torno a su uso (ver por ejemplo las notas periodísticas de PC-WORLD www.idg.es , o la publicada en el diario El Mundo www.elmundo.es ) el eDNI incentivará los procesos de e-administración y e-gobierno, entre los ciudadanos, las empresas y las AAPP.
Con 1200000 eDNI expedidos y una importante cantidad de servicios de la Administración General accesibles a través de Internet con el eDNI, los desafíos que se plantean son importantes. Entre los más destacados se pueden citar el de la interoperabilidad del e-DNI con otros países de la comunidad, y los obligados compromisos de estandarización, y el aprovechamiento de las oportunidades que se les plantean a las empresas de distintos rubros (financieras, de software, comunicaciones, etc.). Aunque seguramente el que mayor relevancia tiene para las primeras aplicaciones relacionadas con la LAECSP es la transmisión de documentos firmados digitalmente. Varios de estos temas fueron tratados en el I Congreso de ASIMELEC sobre Autenticación y Firma Electrónica con el DNI-e (hay un resumen interesante en inza.wordpress.com - ASIMELEC es la Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones).
De todas maneras es importante mencionar que el eDNI requirió de más tiempo que el estipulado inicialmente, por lo cual los desarrollos relacionados con él y los nuevos derechos que comenzarán a ejercer los ciudadanos, es probable que deban analizarse convenientemente las FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), para evitar demoras e inconvenientes en sus implementaciones.
Así las cosas, los planteos podrían ir por el lado de ¿cuáles serían las mayores dificultades que podrían afrontar estos desarrollos?, ¿la infraestructura necesaria está realmente preparada para soportar los desarrollos que se avecinan?, ¿los recursos humanos estarán convenientemente preparados?, y ¿los recursos económicos serán suficientes?
Recuerden que todos los interrogantes, comentarios, sugerencias y reflexiones que aquí expongan, serán presentados el día 29 en la sesión presencial de la mesa sobre "Impactos y Desarrollos de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos". Si desean obtener una certificación de su participación, deberán registrarse convenientemente en el evento, accediendo al siguiente enlace -> “cursos.gijon.es”
Muchas gracias.
Ariel Ricardo Altaparro
Moderador Virtual Mesa 2
Tutor SEDI/OEA
www.educoea.org
aaltaparro_ge@yahoo.com.ar
Impactos
sábado, 24 de noviembre de 2007 23:47
Como indicaba en otra entrada de esta sección de los cuadernos, la LAECSP (Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos), fue muy debatida y distintas entidades y personalidades, han manifestado su opinión al respecto. Unos de los impactos que se destacan entre los que se esperan de la aplicación de la ley se refieren a los que afectan a los nuevos derechos que asisten a los ciudadanos.
Pueden ver por ejemplo lo publicado por Hispalinux el 11/06/2007 en este link “www.hispalinux.es”, en donde se argumentan los derechos que asisten a los ciudadanos con respecto al software libre.
También la argumentación que se publica en el sitio de la Asociación Española de Empresas de Consultoría -DEC- en este link “www.consultoras.org”, que se hace eco de una artículo publicado el 4/12/2006 por el diario El Mundo, en donde se entrevista al entonces Ministro de Administraciones Públicas Jordi Sevilla.
También la actual Ministra de Administraciones Públicas, Elena Salgado, da a conocer un informe del MAP el 14/9/2007 (ver el link “www.consultoras.org”), en donde se mencionan las inversiones previstas y la manera en que el estado apoyará la Administración Electrónica.
Por otro lado el foro de Estándares Abiertos, da a conocer una serie de artículos, comenzando por el que se publica el 14/06/2007 (ver el link “www.estandaresabiertos.com”), manifestando algunas críticas a la ley.
Esta entrada de los cuadernos tiene su correlato con el foro preparado sobre la discusiones previas que mencionara en la anterior entrada. Desearía que pudieran expresaran en este espacio, y desarrollen con más detalle alguno de los interrogantes planteados en la introducción de la mesa, fomentando la discusión en la vertiente de los impactos de la LAECSP.
En relación a la neutralidad tecnologica:
¿qué sucedería si un ciudadano decide comunicarse utilizando formatos propietarios?,
¿qué gastos se comenzarían a producir de parte del Estado para satisfacer esta petición?,
¿dichos gastos, podrían ser evitados?
En relación al impacto propiamente dicho:
¿será posible alcanzar los objetivos propuestos en la ley en el plazo estipulado?,
¿es posible que se soslaye la privacidad del ciudadano en pos de lograr estos objetivos?
Recuerden que todos los interrogantes, comentarios, sugerencias y reflexiones que aquí expongan, serán presentados el día 29 en la sesión presencial de la mesa sobre "Impactos y Desarrollos de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos". Si desean obtener una certificación de su participación, deberán registrarse convenientemente en el evento, accediendo al siguiente enlace -> “cursos.gijon.es”
Muchas gracias.
Ariel Ricardo Altaparro
Moderador Virtual Mesa 2
Tutor SEDI / OEA
www.educoea.org
aaltaparro_ge@yahoo.com.ar
Introducción y algunos interrogantes
miércoles, 21 de noviembre de 2007 15:01
La Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (11/2007 del 22/06/2007), propone una nueva generación de derechos de los ciudadanos: los derechos digitales. Este hecho se destaca, además, porque sitúa a España a la cabeza en lo referente a normativas de este tipo
A pesar de que su sanción es reciente, y que su aprobación no ha tenido la oposición de ningún bloque parlamentario, ha sufrido un largo debate.
Este debate, enriquecedor por cierto, también ha dejado algunos puntos que merecen su análisis y que pueden impactar de diversas formas en su futura aplicación.
Uno de los debates implantados, que pueden suponer un factor negativo, es la falta de claridad con respecto a la utilización de estándares abiertos para la interoperabilidad entre el ciudadano y la Administración Pública y entre las AA.PP. entre si.
El principio de neutralidad tecnológica presupone un factor que puede entenderse como la posibilidad del ciudadano de ser tratado de igual manera, independientemente de su elección tecnológica. Sin embargo, esto puede provocar que, inadvertidamente, se pongan condiciones para que las administraciones públicas incrementen su cautividad tecnológica y su dependencia de uno, o de un grupo reducido, de proveedores. Según veo, esto provocaría los siguientes interrogantes: ¿qué sucedería si un ciudadano decide usar un formato propietario?, ¿qué gastos se comenzarían a producir de parte del Estado para satisfacer esta petición?, ¿este gasto podría ser evitado?
Asimismo, no hay que dejar de valorar las implicancias positivas que esta ley supone, y que afectarán la vida del ciudadano español. Tal es la agilización de trámites, derivada de la simplificación, eficiencia, universalidad y ubicuidad que la ley propone para las comunicaciones y trámites de los ciudadanos, así como la transparencia que se fomentará a partir de los desarrollos que se proponen en su texto. Y aquí los interrogantes serían: ¿será posible alcanzar los objetivos propuestos en la ley en el plazo estipulado?, ¿es posible que se soslaye la privacidad del ciudadano en pos de lograr estos objetivos?
Por otro lado, es innegable que la transformación propuesta a través de la sanción de esta ley también traerá aparejados nuevos desafíos, los cuales desencadenarán una lluvia de proyectos y desarrollos necesarios para que la aplicación de esta ley se produzca de acuerdo al plan trazado. Es así que iniciativas como el e-DNI, la Red 060 y el sistema S.A.R.A. (Sistemas de Aplicaciones y Redes para las Administraciones) conforman un conjunto de elementos transversales que el gobierno pone a disposición para fomentar estos desarrollos. En ese aspecto, algunos de los interrogantes que pueden plantearse serían: ¿la infraestructura necesaria, está acorde con los proyectos que se avecinan?, ¿los recursos humanos estarán convenientemente preparados?, ¿los recursos económicos serán suficientes?
De todas maneras, es incuestionable que esta ley propone 'ambientar' las relaciones de los ciudadanos con las distintas AA.PP., de acuerdo a los últimos avances de las TIC, y teniendo presente además el impulso decidido que, desde el Estado, se está haciendo para establecer la Sociedad de la Información y la Administración Electrónica.
En el foro sobre 'Impactos y Desarrollos de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos', comenzaremos las discusiones preliminares para la mesa presencial, que sobre este tema, se realizará el próximo 29 de noviembre a las 9:30 horas en el Salón de Actos del evento. Los aportes que realicen, tanto aquí como en el foro mencionado, serán presentados en oportunidad de celebrarse dicha mesa. El moderador de dicha sesión presencial será D. Tomás de la Quadra Salcedo Fernández del Castillo, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid.
Los interrogantes aquí planteados, así como cualquier otro comentario o duda que tengan sobre este tópico, les solicito lo anexen como respuesta al presente mensaje o participen del foro de las X Tecnimap, accediendo al siguiente enlace -> 212.89.19.38
Recuerden que todos los interrogantes, comentarios, sugerencias y reflexiones que aquí expongan, serán presentados el día 29 en la sesión presencial de la mesa sobre "Impactos y Desarrollos de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos". Si desean obtener una certificación de su participación, deberán registrarse convenientemente en el evento, accediendo al siguiente enlace -> "cursos.gijon.es"
Muchas gracias.
Ariel Ricardo Altaparro
Moderador Virtual Mesa 2
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